21世纪经济报道 随着国内天然气市场规模扩大，LNG（液化天然气）以其灵活性受到追捧。一方面承担城市燃气应急调峰功能，另一方面解决天然气管网不足的问题，通过公路、海运途径满足用气需求。

国家发改委最新修订的《天然气利用政策》，鼓励优先发展天然气燃料汽车、天然气燃料船舶，允许用于调峰和储备的小型LNG设施。在政策鼓励和利润趋势下，近年来国内LNG上游产能快速增长。

随着国内天然气价格不断理顺，国产管道气价格不断提高，液化天然气与替代燃料的价格优势在降低。与此同时，电力、交通运输等下游消费市场增长缓慢。在这一背景下，国内LNG工厂建设速度放缓，开工率下降，利润缩水。

9月16日，在“西门子LNG压缩机技术论坛”上，西门子（中国）高级副总裁、发电集团总经理张天贵认为，未来五年中国天然气将持续增长，在城市燃气调峰及交通运输业替代燃料需求推动下，液化天然气工厂发展潜力巨大。

陕西省燃气设计院院长郭宗华认为，中国LNG发展的症结在于下游不畅、政策扶持不足，出路在于汽车、船舶等交通运输领域。

高气价挤压LNG利润

在燃煤替代、大气污染治理的大局下，我国天然气需求不断增长。天然气绝对消费量已从2004年的341亿立方米增长到2013年的1640亿立方米，天然气年均增速在15%以上。由于国内天然气管道、储气库等基础设施不足，LNG在满足调峰需求、交通及工业燃料替代中扮演重要角色。

张天贵介绍，近年中国国产液化天然气产能保持高速增长。LNG项目投资方目前以民营企业为主，国有企业也在加大投资。与国外不同的是，世界LNG工厂（中东和澳大利亚）主要用于出口；中国LNG多为小型项目，服务于国内市场。

截至2013年底，我国投产LNG工厂86座，设计总产能达到3845万方/天。2012年开始，国产LNG产能呈激增状态。2013年受天然气价格调价影响，LNG工厂产能增长明显放缓，开工率维持低位。

据了解，国产LNG主要气源仍是国产常规天然气。当前拟在建的国产LNG项目合计总产能近1亿方/天，到2017年项目总产能有望达1.6亿方/天。但受项目延期和天然气价格上涨影响，产能建设速度可能放缓。

2013年6月，发改委出台天然气价格调整方案，区分存量气和增量气，增量气门站价格一步调整到与可替代能源价格保持合理比价关系的水平，存量气价格调整分三年实施，计划2015年到位。

9月1日起，国家发改委提高非居民用存量气每立方米0.4元，缩小存量气与增量气之间的价差。上游气价提高正在拉升LNG工厂原料成本，挤压LNG工厂利润。目前陕西、内蒙地区气价达2.48元/立方米，河南等中部地区气价3.15元/立方米。

陕西省燃气设计院院长郭宗华说：“受气价上升影响LNG 工厂开工率偏低，LNG零售价格与柴油价格价差偏小，终端客户车主（船东）积极性受挫。此外，由于国家缺少调峰价格政策，天然气公司调峰积极性不高，气源供应紧张时，停止工业和车用气。”

LNG出路在于车、船用气

液化天然气的下游用户包括LNG汽车、LNG船舶、工业用户、城市燃料、发电厂等。郭宗华认为，从目前的市场格局看，LNG的出路在于车、船用气。

据其测算，2015年国内LNG公交车年耗气24.9亿立方米，重卡汽车年耗气500亿立方米，内河水运船舶耗气58亿立方米，合计582.9亿立方米。

从全球市场看，LNG需求增长最快的行业也是交通运输业。西门子（中国）发电集团市场与业务拓展总监周华研究认为，2014-2020年国内LNG车用市场将稳步增长，预计2015年占比逐步增加至40%，2020年占比进一步增至70%。

随着城市管道完善，LNG作为城市燃气类的需求将下降，预计将仅作为高峰期调峰需求出现，占比将减至20%以下；玻璃、陶瓷、切割气等工业用户为刚性需求，但在车用市场高速增长挤压下，整体市场份额下降；因LNG价格高，LNG发电厂亏损严重，发电消费将持续下降。

但目前看，以交通运输为代表的LNG下游市场开拓并不理想。郭宗华认为，目前国家政策扶持不够使得下游市场发展不畅。一是国家只注重电动汽车补贴，对LNG车船补贴有限，高价格和高故障率影响使用；二是加气网络不完善，省际之间公路LNG加气站太少，建站征地难，手续太多。

审批手续过于繁杂正困扰加气站建设。一位行业内人士介绍，加气站建设需要政府部门层层审批，涉及环保、安全、发改、工商、土地、规划、消防等部门，有的加气站建成时加盖了138个公章。