2014年已是“十二五”的后半程，在单位GDP能耗指标的考核约束下，能源需求增长仍会是政府的重点监控对象。综合考虑经济发展走势和大气污染防治政策的影响，预计今年的能源消费增速有望维持在3.5%-4%之间，市场供需总体会保持平衡。但随着市场化改革和结构优化调整的持续推进，分品种能源供需形势出现分化的苗头值得关注，特别是电力、天然气和柴油需求的增长趋势。

　　首先是电力。2013年全国电力需求弹性在1左右，预计2014年这个数字也不会低，甚至高于1。支撑这个现象的因素有三：不断回暖的工业用电量、“城镇化”驱动的第三产业用电增速有望继续保持高位，以及大气污染防治政策强化了个别区域以电代煤趋势。

　　其次是天然气。可以预见的是，在保持高增长同时，2014年我国仍将遭遇季节性的天然气供不应求。近些年来，随着西气东输三条线、川气东送等骨干长输管道的相继建成，以及LNG接收站的陆续投产，我国天然气消费区域逐渐扩大。截至2013年底，我国约90%的地级市都不同程度地使用上了天然气，举国治霾拖出的“煤改气”更进一步加快了天然气需求的增长。

　　然而，从2013年迎峰度冬期间天然气供需紧张情况来看，供应的增长依然赶不上需求。解决这个问题，除了挖掘增产潜力，更应加快天然气价格改革，通过提高天然气价格抑制市场中不合理的需求。

　　再看成品油。受轿车进入家庭的消费模式支撑，2013年我国成品油消费呈现“汽热柴冷”的格局——汽油消费增速有望达到两位数，而柴油消费增速仅在1%左右。而这种消费一边倒的局面很可能将持续数年。

　　目前来看，柴油消费低迷的主要原因还是占比超过60%的交通运输业用油没有增长。然而这与我国近年来随着网络购物的蓬勃发展，物流产业呈现快速增长之势明显不符。其根本原因在于，政府和企业层面均对汽油品质关注较多，而忽视了柴油品质的同步提高，排放不达标的柴油车普遍受到城市发展的限制。

　　为了避免出现严重的汽柴油供需不匹配局面，我国从现在开始就要多措并举：一是加快出台柴油品质提高标准，使柴油车排放尽快达标；二是逐步调整好汽油、柴油的合理比价，用价格杠杆使炼油企业回归到正常的生产配比；三是鼓励车企研发高性能的柴油轿车或者轻型货车。